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    发布日期:2024-04-14 17:32    点击次数:149

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      《中国新闻周刊》作家:郑立颖

      发于2023.7.31总第1102期《中国新闻周刊》杂志

      在7月17日的一场临时记者会上,新加坡总理李显龙回忆起父亲李光耀90岁生日的场景。

      其时,身体曾经很朽迈的新加坡开国总理李光耀只说了两三句话。他说,要记取富裕不可让体制变得衰弱,经久不可让这种情况发生,必须看守公事东谈主员的教授,确保新加坡能够运转。

      新加坡国会议长陈川慈详议员钟丽慧因婚外情而退党等一系列丑闻,勾起了李显龙的此番回忆。他在向媒体和群众解说陈川慈详钟丽慧退党原因时说:“很缺憾,陈川仁在这种情况下离开政坛,但他必须为我方的行动与操守,向国会、行动党、选民和家东谈主负责。”

      关于开国近60年来一直在野的新加坡东谈主民行动党来说,往日一个月充满挑战。先是内务部长兼律政部长尚穆根和酬酢部长维文长租“曲直屋豪宅”激发烧议,还惊动国会进行探问。随后,交通部长易华仁因涉嫌忽视的高层衰弱探问而被捕。在新加坡政坛,部长级别官员遭腐败探问局探问,上一次还发生在近40年前。而最近的一场丑闻便是陈川仁与钟丽慧因婚外情双双离职退党。

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      现年71岁的李显龙几年前就曾暗示,我方准备在70岁时退休。前年4月,李显龙负责将第四代(4G)率领团队推向前台,称在野党正处于新旧率领层轮换的要津时期。但近期接连出现的丑闻,对以刎颈之交著称的新加坡政坛产生了弘远冲击。有学者以为,这让新加坡濒临“史上最严重的危急”,很有可能动摇选民对在野党的信心。

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      丑闻频发的7月

      54岁的陈川仁一度被以为是新加坡第四代率领团队的中枢成员。

      24年的从军糊口中,陈川仁最高获取准将军衔。在2004年印尼海啸后,新加坡部队到印尼亚皆省参与东谈主谈主见救济,陈川仁便是其时的疏浚官。时于当天,此次支撑行动仍是新加坡武装部队最大限制的境外军事行动之一。

      2011年,陈川仁再行加坡武装部队退役后转投政界,一齐担任国度发展部高等政务部长兼东谈主力部代理部长、东谈主力部部长以及社会和家庭发展部长等要职。

      从2017年起,陈川仁出任国会议长。一直以来,新加坡国会议长一职的任命既需要有丰富的在野训导,又要了解议会经由,更需要具备精致的公信力。

      与已婚且育有两个孩子的陈川仁不同,47岁的钟丽慧于今独身。身为议员的钟丽慧侧重于关注女性议题,曾屡次拿起筹画取舍性冷冻卵子的议程。

      早在2020年大选后,李显龙总理就得知了陈川慈详钟丽慧的不刚直关系,并对两东谈主分袂进行过告戒。发现两东谈主忽闪其词后,李显龙本年2月又分袂劝说两东谈主实现关系。

      但直到本月,李显龙暗示我方依然得到了一些信息,“浓烈自大”这段不该初始更不该看守几年的关系还莫得断交。尽管为两东谈主的政事出息感到愁然,李显龙最终以为,他们离职是必要的。

      陈川仁在本年2月被言语后,曾经经挑升离职。4月,他还曾在国会走嘴。在盛港集选区议员林志蔚评述政府应如何向新加坡穷东谈主提供更多匡助,而不单是是有取舍地只为老年穷东谈主提供匡助时,陈川仁在健忘关闭麦克风的情况下,小声报复对方是“他妈的民粹主见者”。

      陈川仁自后暗示,曾经暗里向林志蔚谈歉,并得到了留情。但议长在国会场合天南地北,曾经让东谈主们对议长的中立和公谈建议更平常质疑。

      相较于陈川慈详钟丽慧的桃色丑闻,另一皆对在职内阁部长的贪腐指控对在野党变成了更大的冲击。7月14日,新加坡腐败探问局确认,新加坡交通部长易华仁近日被逮捕,随后保释在外,正在协助该局探问。61岁的易华仁相同是第四代率领团队的中枢成员,历任总理公署部长、贸工部长、通信及新闻部长,于2021年5月转任现职。

      

      在腐败探问局对易华仁张开负责探问只是往日2天后,另一个浮出水面的名字是房地产富翁、新加坡上市酒店Hotel Properties的公司履行董事王明星。根据《福布斯》2022年的名次榜,王明星配偶在新加坡50大富豪名次榜中位居第24,资产高达17.5亿好意思元。

      王明星是马来西亚东谈主,假寓新加坡多年,曾因在2008年将寰宇一级方程式F1大奖赛带到新加坡而广受传颂,他的私营公司前年还获取和新加坡旅游局举办新加坡站大奖赛的经办权,直到2028年。另据线路,王明星在1995年就卷入过政坛贪腐风云,其时,他被指以扣头价钱向前总理李光耀的爱妻实时任副总理的李显龙出售两套房产。时任总理吴作栋曾专为此事举行国会辩护,最终线路他们莫得欠妥行动。

      在探问有用果之前,易华仁暂停职务,不可插足任何政府办公局面,战争任何政府资源。据新加坡《连合早报》报谈,7月18日,易华仁只身现身腐败探问局,接受了近10个小时的探问后搭车离开。

      在新加坡,曾经有近40年莫得出现过部长级别的贪腐案。上一次照旧发生在1986年,曾任国度发展部长的郑章远被指控收取贿款,涉嫌在1981年和1982年各收取50万新元贿款。但在探问过程中,郑章远否定了这些指控。

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      在出庭之前,郑章远顷刻间服药寻短见,并给李光耀留住一封遗书:“往日两个星期,我感到相等黯然。关于发生此次的灾荒事件,我应该负全部背负。算作一个堂堂正正的东方名流,我应该为我方所犯的失误接受最严厉的刑事背负——你的诚实的郑章远。”

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      自从郑章远案以来,新加坡再也莫得出现过内阁部长被腐败探问局探问的事件,直到这一次交通部长易华仁涉案。

      而近期,除了易华仁被捕,新加坡律政部兼内务部长尚穆根和外长维文租用“曲直屋豪宅”也因波及腐败或纳贿,遭到腐败探问局的探问。

      但李显龙对尚穆根和维文所涉事件的表态是“他们没作念错,我仍充分信任他们”。在探问手艺,尚穆根和维文也并未暂停职务。而李显龙指令易华仁在协助探问手艺休缺席假。新加坡措置大学法学院教授陈庆文以为,被敕令放假短长常严重的事,这意味着腐败探问局可能在初步探问的过程中掌抓了可靠的凭据,足以揭露一些罪犯的行动。

      “比白更白”的刎颈之交要求

      “李光耀时间,行动党时常强调官员选拔要有高轨范的谈德和才能,这也举高了国东谈主对政事东谈主物的渴望。”新加坡国立大学政事系副教授庄嘉颖对《中国新闻周刊》暗示。

      庄嘉颖回忆称,直到刻下仍有许多新加坡老一辈对这一幕明日黄花,1959年,新加坡刚刚寂寥,在市政厅大厦会议室,李光耀带着通盘团队成员一律穿白色的衬衫和白色的长裤宣誓赴任,向东谈主们应允不会容忍衰弱,并誓词政客要白皙廉正,比白更白。

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      在李光耀在野初期,殖民时间留传的贪腐民俗盛行。“衰弱到处盛行,从官僚政权的最高比及源流级,衰弱已成为当权东谈主物的一种生活神色。”李光耀曾这么描画其时的样式。

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      1960年,荷兰经济学家艾伯特·温斯缪斯率团磨练新加坡时,曾悲不雅地暗示:“新加坡行将崩溃,它只是亚洲迷蒙边缘里的一个短促国度。”

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      李光耀上台后,新加坡树立自治政府,选拔严厉举措重办贪腐。在东谈主民行动党的主导下,新加坡政府于1960年6月颁布了《防范腐败法》,不仅端正公事员不准欺诈职务之便和权利接管薪金,况且对官员如何处理那些无法推辞掉的礼品作念了详备端正。同期,该法律端正,对犯有腐败罪的东谈主除充公其全部造孽所得外,还要处以罚款或判处5年以上7年以下的扣留。

      不仅如斯,新加坡还扩大了腐败探问局的权利。树立于1952年的腐败探问局此前在探问政府官员时往常遭受禁绝,一些举报只可无疾而终。1960年后,腐败探问局被提高至最高等第,该局局长由总统任命,由总理径直率领。它既是行政机构,又是公法机构,任何新加坡公民,上至高官下至子民,皇冠篮球乃至侨居国际的新加坡籍公民都属于其监察对象。

      从上世纪80年代中期初始,新加坡还初始给公事员大幅加薪,进一步让衰弱在新加坡成为“高风险、低报告”的罪犯行动。北京航空航天大学刎颈之交训诲与盘问中心主任任建明不雅察到,新加坡官员薪酬轨制演变历史主要履历了四次大的调度,时期点分袂是1982年、1994年、2007年、2012年。新加坡官职工资水平总体上一齐走高,处于寰宇逾越水平。据外媒报谈,2012年,新加坡初级部终年薪最高达到85万好意思元,新加坡总理李显龙的年薪更是多达170万好意思元。

      此外,新加坡还先后颁布《公事员法》《公事员守则随和序条例》《财产申报法》等筹画法例,实施严格的财产申报轨制,其中还有最特别亦然颇受争议的一项“有罪推定”要求,即“非常钞票”不错成为指控凭据,无法解说的财产就算腐败。

      提高透明度的新挑战

      比年来,东谈主民行动党连续面对反腐挑战。2017年,李显龙曾因处理首任总理李光耀故园被指滥权,麦波申单选区议员陈佩玲被指接受私企雇佣。诚然上述两起事件在探问后,官方定论是莫得触犯法律,但许多东谈主依旧以为存在疑窦。

    风控

      在庄嘉颖看来,一连串事件让不少新加坡东谈主怀疑,行动党向来恰当“能东谈主”的施政道路是否需要调度。

      新加坡政事分析东谈主士楚其菲也承认,首任总理李光耀曾为新加坡在野者定下极高的轨范,有可能让新一代的政事东谈主物难以企及,致使可能成为改日国度惹上贫乏的原因。他以为,跟着社会变得更绽放摆脱,可能会出现更多不适合轨范的行动。

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      庄嘉颖也不雅察到,新加坡社会一直在编削。险些在陈川仁、钟丽慧婚外情曝光的同期,新加坡反对党工东谈主党也曝出议员贝理安和党中委佘雪玲的婚外情,一则15秒的亲密共进晚餐的视频流传集中。关于此事,不少新加坡东谈主,尤其是较年青一代,并不那么眷注婚外情自己,而是贝理安和佘雪玲是否蒙骗了工东谈主党率领层。

      “他们把私德和公权利分开相连,不再据说或偶像化政事东谈主物。在这种相连下,政事东谈主物的行动是否影响公职,波及利益冲破、滥权、热闹、挟制等行动,比他们的私生活自己更为伏击。”庄嘉颖暗示。

      与此同期,也有越来越多东谈主初始质疑,李光耀创建的反腐体系并非乘隙而入。2013年,新加坡反贪高官杨少雄“监守自盗”,涉嫌挪用170万新元公款,其中24万新元用于赌博。在贪腐丑闻透露之前,杨少雄是新加坡腐败探问局的助理司长。此案也暴涌现反腐体系的某些迂回,即挪用公款行动在个东谈主财产申报体系中无法得到体现。

      新加坡国立大学李光耀群众计策学院副教授顾清扬称,腐败探问局是新加坡国度机器的中枢要领,监管部门必须进一步完善反腐轨制,加强监督与留心,才能堵住新的迂回。

      比年来,新加坡政府也一直遭受透明度不及的质疑。本次在官员腐败探问中,候任总理黄循财在其脸书上暗示,政府拼集衰弱案件坦诚相告,即使它们可能会给东谈主民行动党带来难受或损伤。但在社交媒体上,一些新加坡东谈主曾经在仔细盘问每个细节,并建议质疑,为什么李显龙在2020年就知谈两位官员的关系,而直到刻下才让公众意见?又为什么直到7月14日,东谈主们才知谈易华仁曾经在7月11被逮捕?

      经久追踪新加坡政坛的澳大利亚国际关系教授迈克尔·巴尔以为,刻下新加坡莫得强有劲的机制来根究有权势东谈主士的背负。

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      庄嘉颖也暗示,“我以为最大的问题围绕着对巨擘、监督、透明度、议会步伐公谈性。”而东谈主民行动党拒却接受一些轨制,举例公开线路高等官员突出嫡派支属的收入和资产。新加坡还需要提高透明度、加强对官员的公开监督,以及完善权利罢休机制。他同期以为,任何轨制都需要连续进行调度和改进,才能更有劲大地对一直在演变的挑战。新加坡轨制,包括“精英举贤”“高薪养廉”和其他反贪腐措施也一样。

      “莫得一个轨制是果然完好意思的,偶然候事情会出错,你必须找出来并改良它。”在记者会上,李显龙总理向公众坦言。

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      东谈主民行动党的“最灾祸时期”

      本年9月是李光耀寿辰100周年,脚下,新加坡正处在一个新的十字街头,在野党正在履历率领层的过渡,一系列丑闻的政事影响也发生在这个隐秘的时刻。

      新加坡资深政事不雅察家比维尔·辛格快东谈主快语地暗示,刻下是东谈主民行动党在往日50年中受到质疑的“最灾祸时期”。新加坡措置大学法学院教授陈庆文也以为,这正在让新加坡濒临“史上最严重的危急”。

      悔改加坡1965年寂寥以来,东谈主民行动党一直是在野党。但跟着身为马林百列集选区议员的陈川慈详淡滨尼集选区议员的钟丽慧离职,再加向前国务资政兼社会计策统筹部长尚达曼早前表态竞选下任总统,卸下通盘政事职务和退出东谈主民行动党,裕廊、马林百列、淡滨尼、西海岸等多个集选区都出现悬空议席。但李显龙暗示,他莫得打算即刻举行大选,下届大选最迟须在2025年举行。

      陈庆文以为,对东谈主民行动党来说,从头获取东谈主们的信任将是勤劳的。西海岸和马林百列集选区将濒临较大竞争,很有可能被反对党攻下。

      迈克尔·巴尔则对《中国新闻周刊》分析称,东谈主民行动党诚然险些不存在败选的可能,但不才届选举中,极有可能失去更多议会席位。这可能会产生中经久影响,最终消弱其巨擘。

      新加坡国会将在8月2日复会,李显龙近日暗示会推举谢健平为新国会议长。谢健平是马林百列集选区议员,曾经在2011年10月至2016年1月担任副议长。关于临危衔命,谢健平说:“不管情况如何,发生的事情曾经发生了,我会向前看。若最终能够当选议长,我会专注于作念好我天职的事。”

      一系列丑闻也激发第四代率领团队是否能够按期交班的臆测。在新加坡政事分析东谈主士李慧玲看来,李显龙很可能会不才一次的大选之前交棒,让黄循财副总理率领东谈主民行动党去迎战下一次的大选。据她不雅察,李显龙和行动党率领东谈主的立场是,要把最难的事情作念完,包括国际、区域和酬酢事务等,再窗明几净地交棒给下一任,践行“把运行精致的新加坡,好意思满地交棒给下一代”的应允。

      庄嘉颖也以为,诚然行动党可能存在欠妥行动,但如何处理这些行动,如何复苏在野党声望,这才是当下伏击的事情。在这个时候,若以黄循财带领的第四代率领团队能够阐扬得更为积极,建议和鼓吹不错正视这些问题的更动决策,展现率领风格和担当,好像更能够得到群众的信任。但刻下来说,还并未看到新率领团队站出来正面招待挑战,负责处理党和国度刻下边对的各样辣手难题。

      迈克尔·巴尔臆测,本打算70岁退休的李显龙,直到刻下还信守在岗亭,可能是对继任者短少信心的一种阐扬。

      在7月17日的记者会上,李显龙也抒发了对继任者的渴望,反衰弱是新加坡的要津,亦然他的决心方位,他也投诚第四代率领团队相同有这么的决心。

      《中国新闻周刊》2023年第29期

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